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爱游戏体育全国代表方敏接受《环境保护》杂志专访:打好污染防治攻坚战要坚持落实主体责任、部门齐抓共管凝聚强大合力2018年浙江省印发实施《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》,编制实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动措施清单和重污染天气应急减排措施清单,强化秋冬季大气污染治理攻坚,聚力精准突破。我省超额完成国家下达的环境空气质量考核目标和二氧化硫、氮氧化物减排指标,国家“大气十条”终期考核优秀。一是全面推进废气治理。完成化工等重点行业废气清洁排放改造项目100个、工业废气治理项目1075个、“散乱污”企业整治5500家,杭州经济技术开发区等20个涉VOCs排放重点区域治理稳步推进。出台《燃煤电厂大气污染物排放标准》《工业涂装工序大气污染物排放标准》等地方标准。全省燃煤发电和热电机组全部完成超低排放改造,淘汰466台一段式固定煤气发生炉和233台燃煤锅炉。二是加大柴油货车治理力度。全省新注册和省外转入的汽油车、柴油车均达到国Ⅴ标准,全省淘汰柴油车2万辆,全面供应国六车标准用汽柴油。三是加强区域联防联控。深入参与长三角协作机制建设,加强区域联防联控,完成首届中国进口博览会、世界互联网大会、首届联合国地理信息大会等重大活动空气质量保障任务。
在水污染防治方面,2018年,浙江省制定实施碧水行动方案,深化截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复等“六大工程”,持续提升水环境治理水平。超额完成国家下达的水环境质量考核目标和化学需氧量、氨氮减排指标,国家“水十条”考核优秀。一是全面推进污水零直排区建设和涉水行业企业整治。完成32个工业园区(工业企业)、210个生活小区“污水零直排区”建设,完成231家地方特色涉水重点行业规模企业整治。二是全面清理饮用水源安全隐患。健全完善饮用水水源“一源一策”管理机制,我省241个饮用水源地问题全部完成整治。三是加强良好水体保护。加强千岛湖、长潭水库、东钱湖等良好水体保护,与安徽省启动实施新一轮新安江流域生态补偿。四是全面推进近岸海域污染防治。加强近岸海域和重点湾区污染综合整治,完成105个入海排污口规范化整治提升,实行主要入海河流全流域及入海口(溪闸)总氮、总磷浓度控制。五是加强农村农业面源污染防治。强化畜禽养殖污染治理长效机制,完成存栏500头以上规模养殖场集粪棚改造1579个,美丽牧场建成324个,完成水产养殖尾水治理示范场(点)563个,完成日处理能力30吨以上的农村生活污水治理设施标准化运维试点808个。
在土壤污染防治方面爱游戏体育,完成农用地详查并首个通过国家专家技术评审;全面铺开重点行业企业用地土壤污染详查。启动实施41个重点污染地块修复工程,治理修复污染土壤23.2万立方米。重金属减排超额完成年度目标。台州市土壤污染综合防治先行区建设走在前列。
2017年浙江出台了《浙江省固体废物环境违法行为举报奖励暂行办法》(以下简称《办法》),能简单介绍一下2018年该办法的实施情况吗?比如举报人可以通过哪些途径举报固体废物环境违法行为?“重奖”是如何体现的?怎样避免打击报复?
《办法》规定,举报人可以通过来信、来访、网络、电话等方式向属地环保部门举报固体废物环境违法行为。2018年5月,举报固体废物环境违法行为,浙江首位举报人获得5000元奖金。2018年12月14日,首位向省环保部门举报重大固体废物环境违法行为的举报人获2万元奖金。待结案后,该举报人还将获得最高5万元重奖。截至目前,全省各地已有多起非法倾倒固体废物案件因群众举报告破。
我们设立举报奖励制度的初衷就是用“重奖”鼓励群众参与固体废物环境监管,打击各类固体废物环境违法行为。这个“重奖”体现在两个方面:一是物质上的奖励,最高可奖励10万元;二是精神上的鼓励,可在物质奖励的基础上,在做好保密工作同时给予举报人相关荣誉表扬。
担心受到违法企业或者个人的打击报复,一直以来都是群众不愿意参与有奖举报的关键所在。我们在建立机制过程中,充分考虑了这个因素,在《办法》第十条中明确规定,参与举报奖励工作的人员必须严格执行保密制度,未经举报人同意,不得以任何方式透露举报人身份、举报内容和奖励等情况,违者依法承担相应责任。举报奖励部门工作人员在办理举报奖励过程中有玩忽职守、徇私舞弊行为,依法追究其行政责任;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。
2018年,我们以中央环保督察整改为硬任务,以执法监管为基本手段,形成有力倒逼,有效支撑污染防治攻坚战。
一是扎实推进中央环保督察整改和省级环保督察爱游戏体育。我省46项整改任务已完成27项,部分任务超额完成;交办的6920件信访件整改完成率99.6%。完成宁波、金华、台州市省级环保督察。
二是加强环境执法监管。深入开展“蓝天保卫”“护水斩污”“清废净土”等系列专项行动。开展垃圾焚烧发电行业达标排放爱游戏体育、饮用水水源地环保专项执法行动、打击固废领域环境违法专项行动。创新环境执法体制机制,在全国率先实现省市县环保部门与公检法机关联络机构全覆盖。建立执法预警和重点稽查机制,开展环境保护领域跨部门联合“双随机”抽查,推进排污许可证执法。落实环境违法“黑名单”管理制度,分4批次对外公布73家环境违法“黑名单”企业。2018年,全省共查处环境违法案件15113件,罚款10.79亿元,移送涉嫌环境污染犯罪244件,行政拘留402人,刑事拘留556人,环境执法力度再创新高。
三是加强环境应急。印发《浙江省突发环境事件应急预案操作手册》《浙江省环境保护厅突发环境事件应急响应工作办法》,进一步完善省级突发环境事件应急机制。四是推进环境信访矛盾纠纷化解攻坚。环境信访、安全形势总体平稳,共受理各类环境信访81478件,同比下降16.31%,一般突发性环境事件11起,均得到及时妥善处置。
今年浙江主抓的三件大事之一就是打好“三大攻坚战”,其中之一就是污染防治攻坚战。浙江目前存在哪些迫在眉睫的治理问题,生态环境厅做了哪些部署,准备怎么发力?
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